堅(jiān)定信心謀轉(zhuǎn)型
踔厲奮發(fā)促發(fā)展
奮力推進(jìn)建材行業(yè)碳達(dá)峰目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)
——在全國(guó)建筑材料行業(yè)碳達(dá)峰推進(jìn)大會(huì)上的講話
中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)黨委書記、會(huì)長(zhǎng)閻曉峰
根據(jù)工信部原材料司委托，今天我們?cè)谶@里隆重召開建筑材料行業(yè)碳達(dá)峰推進(jìn)大會(huì)，主要目的就是引導(dǎo)全行業(yè)深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于“雙碳”工作的決策部署，組織行業(yè)企業(yè)細(xì)化落實(shí)推進(jìn)《建材行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），這是建材行業(yè)貫徹黨的二十大精神，落實(shí)新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，積極推動(dòng)綠色低碳安全高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)。
剛才工信部陳克龍司長(zhǎng)作了講話，全面闡述了推進(jìn)建材行業(yè)碳達(dá)峰目標(biāo)的重要性、必要性，深入解讀《實(shí)施方案》的具體內(nèi)容和要求。下面，我就建材行業(yè)全面貫徹落實(shí)方案要求，再談幾點(diǎn)意見。
一、要切實(shí)將全面實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰作為建材行業(yè)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的全局性核心工作
面對(duì)日益嚴(yán)峻的氣候危機(jī)挑戰(zhàn)，作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，作為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的首倡者、先行者，2020年9月，習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上鄭重宣布我國(guó)“3060”碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，彰顯了負(fù)責(zé)任大國(guó)的使命與擔(dān)當(dāng)。黨的二十大報(bào)告指出，要加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。由此可見，碳達(dá)峰碳中和必將成為當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式和發(fā)展路徑的關(guān)鍵考量。
我國(guó)是世界上最大的建材生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)，建材工業(yè)是我國(guó)能源消耗和碳排放最大的工業(yè)部門之一，也是支撐我國(guó)碳達(dá)峰碳中和總體目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵領(lǐng)域。因此，推動(dòng)碳達(dá)峰已成為建材行業(yè)不可推卸的歷史使命，也是作為負(fù)責(zé)任的行業(yè)踐行“宜業(yè)尚品、造福人類”目標(biāo)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的歷史擔(dān)當(dāng)和必須履行的社會(huì)責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù)。
我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，作為典型的資源能源承載型行業(yè)，建材行業(yè)推進(jìn)“碳達(dá)峰、碳中和”任重而道遠(yuǎn)，需要付出極其艱巨的努力。
首先，建材行業(yè)的碳減排是為了更好地服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民對(duì)美好生活需要。建材行業(yè)是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)，是改善民生、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要所不可或缺的基礎(chǔ)材料制品和消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要節(jié)點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，也是支撐國(guó)防軍工、航空航天以及新能源、新材料、信息通訊等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。廣泛服務(wù)于建筑業(yè)及汽車、電子等下游150多個(gè)行業(yè)，上游與電力、煤炭、石化等110多個(gè)行業(yè)密切相關(guān)，在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中仍將發(fā)揮“大國(guó)基石”作用。因此，未來(lái)建材行業(yè)，既要保持相當(dāng)?shù)纳a(chǎn)規(guī)模以滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活的需要，又要依靠科技進(jìn)步，加快形成綠色低碳生產(chǎn)方式，服務(wù)綠色低碳生活方式，在綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展中實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。
其次，建材行業(yè)碳達(dá)峰必須加快轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式。我們既要看到，近年來(lái)，建材行業(yè)面臨多重復(fù)雜局面，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化、生產(chǎn)成本明顯上漲、盈利能力出現(xiàn)下降、節(jié)能降碳改造投入大且任務(wù)緊迫，在推進(jìn)行業(yè)綠色低碳安全高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，面臨著緊迫的轉(zhuǎn)型壓力。更要看到，通過(guò)推進(jìn)實(shí)施建材行業(yè)的碳減排、碳達(dá)峰，不僅能夠加快出清落后產(chǎn)能，促進(jìn)建材行業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變能源結(jié)構(gòu)，還能夠充分發(fā)揮建材產(chǎn)業(yè)消納固廢特性以及作為新能源發(fā)展基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)的潛力，促進(jìn)建材行業(yè)進(jìn)一步融入綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。這一轉(zhuǎn)變過(guò)程將隨著碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的推進(jìn)以及相關(guān)技術(shù)進(jìn)步不斷加快，行業(yè)發(fā)展方式及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)將不斷動(dòng)態(tài)調(diào)整，最終實(shí)現(xiàn)發(fā)展路徑的徹底轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，向“宜業(yè)尚品、造福人類”的行業(yè)發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)，成為支撐我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的重要力量。
第三，建材行業(yè)碳達(dá)峰必須秉持開放合作精神。近年來(lái)我國(guó)建材行業(yè)綠色發(fā)展取得顯著成效，能效水平不斷提升，水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷等重點(diǎn)用能行業(yè)節(jié)能減排水平顯著提高，優(yōu)秀企業(yè)的單位產(chǎn)品能耗強(qiáng)度已經(jīng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，部分技術(shù)、裝備、工藝甚至達(dá)到世界領(lǐng)先水平，但我們要看到，國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家在建材生產(chǎn)工藝裝備的技術(shù)研發(fā)、科技創(chuàng)新，特別是在原始創(chuàng)新、基礎(chǔ)理論研究等方面始終沒有停止，在氫能利用、新型膠凝材料、碳捕集及綜合利用等低碳技術(shù)領(lǐng)域已超前布局、研究，并處于遙遙領(lǐng)先地位，僅在燃料替代比例（歐盟28國(guó)50.2%，其中德國(guó)70.4%）上就明顯大幅領(lǐng)先于我國(guó)。因此，全行業(yè)要迎難而上，以深入貫徹落實(shí)《實(shí)施方案》為契機(jī)，圍繞綠色氫能、原燃料替代、煅燒新技術(shù)新工藝、新型膠凝材料、碳捕集與利用等建材行業(yè)碳減排關(guān)鍵技術(shù)瓶頸問(wèn)題，強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣，提前布局開展碳中和儲(chǔ)備技術(shù)研究。同時(shí)，在這個(gè)過(guò)程中要鼓勵(lì)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先行經(jīng)驗(yàn)，在技術(shù)、裝備、標(biāo)準(zhǔn)等方面加強(qiáng)對(duì)外合作，加快碳達(dá)峰進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)建材行業(yè)碳中和目標(biāo)打下良好基礎(chǔ)，爭(zhēng)取更多時(shí)間。
新形勢(shì)、新變化、新要求充分證明，建材行業(yè)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)不可能一蹴而就，既不能喪失機(jī)遇，無(wú)所作為，寄托于自然達(dá)峰，更不能盲目擴(kuò)張，高位達(dá)峰。而是要提前作為、主動(dòng)作為，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步，在減排中促進(jìn)碳達(dá)峰，在減排中實(shí)現(xiàn)新的、更高水平的發(fā)展，并為未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展和新興領(lǐng)域留出空間和余地。
二、要準(zhǔn)確理解、全面貫徹落實(shí)好《建材行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》
黨的二十大報(bào)告指出，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革。要立足我國(guó)能源資源稟賦，堅(jiān)持先立后破，有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)。《建材行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》正是充分體現(xiàn)黨的二十大精神，指導(dǎo)全行業(yè)加快轉(zhuǎn)型的綱領(lǐng)性文件。
第一，《實(shí)施方案》立足行業(yè)實(shí)際，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌考慮行業(yè)減排和發(fā)展。建材行業(yè)不僅要減排、要達(dá)峰，還要轉(zhuǎn)型、要發(fā)展，要中和。《實(shí)施方案》是立足行業(yè)發(fā)展實(shí)際，統(tǒng)籌考慮建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、碳排放特征、產(chǎn)業(yè)特性、發(fā)展水平等綜合因素，不僅提出了減碳的一系列方法，還提出了設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、流通、標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)、認(rèn)證、應(yīng)用等綠色低碳建材全生命周期各個(gè)環(huán)節(jié)的發(fā)展目標(biāo)和舉措；是正確處理發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(zhǎng)期發(fā)展的辯證邏輯關(guān)系；是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念的重要體現(xiàn)，為我國(guó)建材產(chǎn)業(yè)科學(xué)達(dá)峰提供了指導(dǎo)方針。
第二，《實(shí)施方案》針對(duì)行業(yè)碳排放特點(diǎn)，推動(dòng)全路徑降碳。建材行業(yè)二氧化碳排放，主要來(lái)源于以煤炭為主的燃料燃燒和主要產(chǎn)品生產(chǎn)所必需的碳酸鹽原料煅燒過(guò)程分解。《實(shí)施方案》針對(duì)行業(yè)碳排放特點(diǎn)，以節(jié)約化石燃料、加強(qiáng)清潔生產(chǎn)、促進(jìn)綠色能源應(yīng)用和提高燃料替代等手段減少燃料燃燒排放；以增加原料替代、提升固廢利用比率、研發(fā)非硅酸鹽產(chǎn)品等方法減少生產(chǎn)過(guò)程排放；以優(yōu)化生產(chǎn)線的穩(wěn)定性和運(yùn)轉(zhuǎn)率、提升自動(dòng)化智能化水平、實(shí)現(xiàn)精細(xì)化能源管理等手段促進(jìn)各環(huán)節(jié)節(jié)能、全流程降碳。
第三，《實(shí)施方案》抓住重點(diǎn)行業(yè)，保障全行業(yè)如期低位達(dá)峰。我國(guó)建材工業(yè)門類較多，各行業(yè)生產(chǎn)工藝和原料燃料結(jié)構(gòu)不同，二氧化碳排放量存在較大差異，碳排放主要集中在使用窯爐生產(chǎn)的行業(yè)。根據(jù)《中國(guó)建筑材料工業(yè)碳排放報(bào)告（2020年度）》，從碳排放行業(yè)構(gòu)成看，水泥、石灰石膏、墻體材料、建筑衛(wèi)生陶瓷、建筑技術(shù)玻璃等行業(yè)二氧化碳排放占建材行業(yè)二氧化碳排放量的96.4％。其中，水泥行業(yè)燃料燃燒產(chǎn)生的二氧化碳和工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的二氧化碳均為建材行業(yè)最大，排放總量占建材行業(yè)的83.1％。《實(shí)施方案》堅(jiān)持抓住重點(diǎn)，針對(duì)水泥等重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰提出了一攬子舉措：通過(guò)強(qiáng)化水泥、平板玻璃行業(yè)總量控制，防范石灰、建筑衛(wèi)生陶瓷等產(chǎn)能無(wú)序擴(kuò)張，穩(wěn)定建材行業(yè)碳達(dá)峰基礎(chǔ)；通過(guò)推動(dòng)節(jié)能降碳技術(shù)升級(jí)改造，提升重點(diǎn)領(lǐng)域碳減排水平；通過(guò)充分發(fā)揮水泥、墻體材料等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)提升二次資源的綜合利用，減少一次能源資源消耗，整體減少碳排放等。
第四，《實(shí)施方案》綜合施策，促進(jìn)建材行業(yè)全面達(dá)峰。《實(shí)施方案》注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策、科技創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)的綜合作用，提出研究修訂《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，進(jìn)一步提高落后產(chǎn)能淘汰標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)水泥、平板玻璃產(chǎn)能置換政策，開展能源計(jì)量審查，促進(jìn)提升能源利用效率等，發(fā)揮政策綜合作用促進(jìn)降碳；提出原料、燃料替代技術(shù)路徑，以及重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)裝備推廣清單和重大關(guān)鍵低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)品研發(fā)方向；提出要以數(shù)字化、自動(dòng)化、智能化轉(zhuǎn)型推動(dòng)行業(yè)節(jié)能降碳，全面發(fā)揮科技降碳作用；提出全面開展清潔生產(chǎn)審核評(píng)價(jià)和認(rèn)證，推動(dòng)構(gòu)建高效清潔生產(chǎn)體系，將碳排放指標(biāo)納入綠色建材標(biāo)準(zhǔn)體系，加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)作用降碳。同時(shí)，統(tǒng)籌考慮流通、應(yīng)用等上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)建筑建材協(xié)同降碳。
三、要凝心聚力 主動(dòng)作為 推動(dòng)建材行業(yè)加快綠色低碳轉(zhuǎn)型 實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策。中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)提前布局、深入謀劃，會(huì)同全行業(yè)積極主動(dòng)開展工作，為全行業(yè)深入推進(jìn)碳達(dá)峰工作奠定堅(jiān)實(shí)工作基礎(chǔ)，并取得良好成效。
我們于2021年1月16日率先提出并向全行業(yè)發(fā)出《推進(jìn)建筑材料行業(yè)碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)倡議書》，鄭重提出我國(guó)建材行業(yè)碳達(dá)峰預(yù)期目標(biāo)。
我們率先制訂行業(yè)級(jí)碳核算方法并編制行業(yè)碳排放報(bào)告，并于2021年3月24日在聯(lián)合會(huì)第一次新聞發(fā)布會(huì)上發(fā)布。《建筑材料工業(yè)二氧化碳排放核算方法》和《中國(guó)建筑材料工業(yè)碳排放報(bào)告（2020年度）》為指導(dǎo)、推進(jìn)建材工業(yè)碳減排工作提供了有效的決策支撐和工作基礎(chǔ)。
我們及時(shí)組織行業(yè)資源推進(jìn)“雙碳”基礎(chǔ)性研究工作。會(huì)同中國(guó)建材集團(tuán)、金隅集團(tuán)、海螺水泥、華新水泥、金晶玻璃等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)于2021年9月中旬組織成立了“建筑材料行業(yè)碳達(dá)峰碳中和工作推進(jìn)委員會(huì)”；會(huì)同有關(guān)專業(yè)協(xié)會(huì)、地方建材協(xié)會(huì)，組織行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)于2021年10月完成了水泥平板玻璃行業(yè)“兩高”項(xiàng)目管理研究課題，基本摸清行業(yè)家底，確定了科學(xué)依據(jù)，并轉(zhuǎn)化形成一批相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，為建材重點(diǎn)領(lǐng)域碳減排確立了目標(biāo)。
我們制定明確了新時(shí)期下行業(yè)新價(jià)值取向及企業(yè)建設(shè)目標(biāo)。在工信部等支持下，我們?cè)?/span>2021年12月就提出了打造建材零外購(gòu)電工廠、零化石能源工廠、零一次資源工廠、零碳排放工廠、零廢棄物排放工廠、零員工工廠的“六零”示范工廠項(xiàng)目并組織攻關(guān)，以此為標(biāo)志和導(dǎo)向，積極推動(dòng)行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成行業(yè)新的價(jià)值取向和具象化的綠色低碳發(fā)展目標(biāo)。
我們建立科技創(chuàng)新研發(fā)攻關(guān)新機(jī)制。創(chuàng)新性地采用“賽馬”競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，匯聚起行業(yè)內(nèi)外科研力量，開展“揭榜掛帥”科技攻關(guān)。先后于2021年9月9日、2022年8月4日分兩批發(fā)布了25個(gè)方向、55個(gè)項(xiàng)目的建材行業(yè)重大科技攻關(guān)“揭榜掛帥”項(xiàng)目榜單，得到行業(yè)、社會(huì)各方面企業(yè)、科研院所和高等院校的廣泛關(guān)注，眾多項(xiàng)目都有2個(gè)以上團(tuán)隊(duì)揭榜，有望在3～5年內(nèi)產(chǎn)生一批具有顛覆性、迭代性、緊迫性的技術(shù)。其中，部分項(xiàng)目還得到國(guó)家發(fā)改委、工信部、科技部等政府部門在政策、項(xiàng)目、資金等方面的支持。
我們積極搭建國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作平臺(tái)。成功舉辦了建材行業(yè)碳減排國(guó)際論壇，舉行了中澳、中加等多場(chǎng)綠色低碳技術(shù)國(guó)際交流研討活動(dòng)；聚焦最具前瞻性、引領(lǐng)性、影響力和發(fā)展?jié)摿Φ目萍歼M(jìn)展和動(dòng)態(tài)，發(fā)布了“2021全球建材十大科技新聞”；利用兩個(gè)海外傳播平臺(tái)，積極宣介建材行業(yè)最新動(dòng)態(tài)，講好我國(guó)建材行業(yè)“雙碳”故事。
我們積極組織開展碳減排技改方案和技術(shù)路徑研究。在工信部指導(dǎo)下，建材聯(lián)合會(huì)于2022年4月至9月組織開展建材行業(yè)典型企業(yè)碳排放“解剖麻雀”專題研究工作，選取了冀東灤州、重慶華新地維、冀東海德堡（涇陽(yáng)），河北南玻、滕州金晶、洛玻洛陽(yáng)龍昊等典型企業(yè)作為“建材行業(yè)碳達(dá)峰試點(diǎn)企業(yè)”，開展碳達(dá)峰技術(shù)改造驗(yàn)證，并在此基礎(chǔ)上，組織編制了水泥、平板玻璃行業(yè)碳減排技術(shù)指南，指導(dǎo)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)開展節(jié)能降碳升級(jí)改造，夯實(shí)建材行業(yè)碳減排工作基礎(chǔ)。
此外，建材聯(lián)合會(huì)還在有關(guān)部門支持下建立了建材行業(yè)碳交易技術(shù)中心，積極參與碳排放權(quán)交易市場(chǎng)相關(guān)工作，推動(dòng)新設(shè)了“碳排放管理員”新職業(yè)等。
建材聯(lián)合會(huì)會(huì)同行業(yè)企業(yè)所開展的上述工作，得到國(guó)家發(fā)改委、工信部等部門的全方位指導(dǎo)和支持，建材骨干企業(yè)、科研院所及工程設(shè)計(jì)單位、相關(guān)研究機(jī)構(gòu)積極主動(dòng)參與了多項(xiàng)工作。中國(guó)建材集團(tuán)、金隅集團(tuán)、海螺集團(tuán)、華新水泥、金晶玻璃、華潤(rùn)水泥等一大批建材骨干企業(yè)已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)，做出了許多有效的工作和有益的探索，掀起了行業(yè)碳減排工作的一個(gè)個(gè)高潮。中國(guó)建材集團(tuán)經(jīng)工信部批準(zhǔn)成立了“雙碳”服務(wù)工作平臺(tái)，建設(shè)了世界首套玻璃窯爐二氧化碳捕集與提純項(xiàng)目；華新水泥建設(shè)生活垃圾衍生燃料高比例替代燃煤水泥生產(chǎn)線和世界首條吸碳制磚生產(chǎn)線；海螺集團(tuán)成立了以“產(chǎn)業(yè)降碳、技術(shù)減碳、綠色低碳”為研發(fā)方向的“三碳”創(chuàng)新平臺(tái)；金隅集團(tuán)建成了日產(chǎn)萬(wàn)噸級(jí)水泥熟料超低排放、超低能耗智能化綠色工廠；金晶集團(tuán)正加快從傳統(tǒng)玻璃生產(chǎn)向新材料領(lǐng)域轉(zhuǎn)型；華潤(rùn)集團(tuán)確立的源頭低碳、過(guò)程減碳、末端去碳的全產(chǎn)業(yè)鏈“3C（carbon）”節(jié)能減碳體系已取得一定成效。目前，建材行業(yè)已經(jīng)初步形成了政府、行業(yè)、企業(yè)協(xié)同發(fā)力，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)的良好局面。
當(dāng)然，我們要看到，這些工作及成果還是初步的、基礎(chǔ)性的，為更深入貫徹落實(shí)好《實(shí)施方案》，全行業(yè)還需要進(jìn)一步強(qiáng)化以下幾方面工作：
首先，必須強(qiáng)化系統(tǒng)觀念。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要提高戰(zhàn)略思維能力，把系統(tǒng)觀念貫穿“雙碳”工作全過(guò)程。我們要注重處理好幾個(gè)關(guān)系：一是發(fā)展和減排的關(guān)系。減排不是靠行政“一刀切”減生產(chǎn)力，也不是不發(fā)展。是要在技術(shù)進(jìn)步中、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型、在綠色轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。二是整體和局部的關(guān)系。加強(qiáng)政策措施的銜接協(xié)調(diào)，基于區(qū)域、產(chǎn)業(yè)實(shí)際，不搞齊步走，因地制宜、因企施策。三是長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)的關(guān)系。立足當(dāng)下，一步一個(gè)腳印；放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把握好降碳的節(jié)奏和力度，實(shí)事求是、循序漸進(jìn)、持續(xù)發(fā)力。
其次，要堅(jiān)持一切從工作實(shí)際出發(fā)。習(xí)近平總書記明確指出：“減污降碳是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有機(jī)組成部分，要先立后破、通盤謀劃。”建材行業(yè)的資源能源承載性產(chǎn)業(yè)屬性及在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位，決定了建材行業(yè)碳達(dá)峰將是一場(chǎng)硬仗，也將成為矛盾焦點(diǎn)。以建材工業(yè)在我國(guó)碳排放占據(jù)重要份額，決定了我們的責(zé)任重大，必須高度重視；作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)基礎(chǔ)的原材料工業(yè)屬性，決定了我們既要減排，也要發(fā)展；以特有的生產(chǎn)過(guò)程排放和煤炭消耗為主的碳排放特征，決定了我們目前必須要從原料屬性、產(chǎn)品性能、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、能效水平等諸多角度分析研究，采取措施全面推進(jìn)；以碳排放主要分布在以各種窯爐生產(chǎn)為主的部分行業(yè)的特點(diǎn)，決定了我們要根據(jù)碳排放特征和碳排放結(jié)構(gòu)，有的放矢的細(xì)化研究各行業(yè)碳達(dá)峰乃至碳中和的主要途徑和工作重點(diǎn)。
第三，要堅(jiān)持強(qiáng)化政策研究，發(fā)揮政策導(dǎo)向作用。習(xí)近平總書記明確要求：“實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要堅(jiān)定不移，但不可能畢其功于一役，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)。”國(guó)務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》明確指出要“深入挖潛存量項(xiàng)目，加快淘汰落后產(chǎn)能，通過(guò)改造升級(jí)挖掘節(jié)能減排潛力”；國(guó)家發(fā)改委等五部委《關(guān)于嚴(yán)格能效約束推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見》等明確列出了水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷等能效標(biāo)桿水平、基準(zhǔn)水平并以此推動(dòng)以上行業(yè)節(jié)能降碳改造提升；今天的會(huì)議上還將發(fā)布由工信部指導(dǎo)、聯(lián)合會(huì)制訂的水泥、平板玻璃碳減排技術(shù)指南；國(guó)家發(fā)改委正在組織修訂的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄》中也將納入主要行業(yè)能效指標(biāo)，提出建材行業(yè)節(jié)能降碳的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。在《實(shí)施方案》執(zhí)行過(guò)程中，我們將積極主動(dòng)配合政府部門，在充分調(diào)研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上共同界定建材行業(yè)“兩高”標(biāo)準(zhǔn)，按照項(xiàng)目管理而不是行業(yè)劃分的原則，嚴(yán)肅設(shè)定基準(zhǔn)線并盡可能減少任意調(diào)整、隨意加碼的行為，杜絕“一刀切”式管理和歧視性對(duì)待，以穩(wěn)定行業(yè)企業(yè)發(fā)展預(yù)期，形成正確的政策導(dǎo)向。
第四，要堅(jiān)持凝聚共識(shí)、齊心協(xié)力、共同推進(jìn)。推進(jìn)建材行業(yè)碳達(dá)峰、碳中和工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，全面實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)，還需要全行業(yè)的共同努力，要以貫徹落實(shí)《實(shí)施方案》為切入點(diǎn)，自身實(shí)際出發(fā)，細(xì)致謀劃與布局碳減排工作，制定切實(shí)有力措施，推進(jìn)建材行業(yè)碳達(dá)峰目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
廣大建材企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、產(chǎn)能置換辦法等政策，堅(jiān)決杜絕違規(guī)新增產(chǎn)能，積極推進(jìn)節(jié)能減碳技術(shù)改造，加快能源、資源消費(fèi)結(jié)構(gòu)綠色化、低碳化。當(dāng)前，綠色低碳發(fā)展水平正成為衡量企業(yè)是否為世界一流企業(yè)的標(biāo)志之一，建材骨干企業(yè)一定要更加積極地行動(dòng)起來(lái)，加快低碳轉(zhuǎn)型，在行業(yè)內(nèi)發(fā)揮帶頭作用，在國(guó)際上提升影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，希望有條件的建材企業(yè)立足解放思想，開放合作，比如，大膽研究探索在一個(gè)廠區(qū)建設(shè)水泥廠和化工廠，利用水泥廠的CO?作為化工廠的原料，最終實(shí)現(xiàn)廠區(qū)零碳排放。
建材科研院所、高等院校要積極參與行業(yè)重大科技攻關(guān)“揭榜掛帥”項(xiàng)目，重點(diǎn)圍繞窯爐氫能煅燒等重大關(guān)鍵低碳技術(shù)，數(shù)字化、智能化、集成化綠色低碳系統(tǒng)解決方案，產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，“六零”示范工廠成套技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域加強(qiáng)科技攻關(guān)，為建材行業(yè)碳達(dá)峰提供技術(shù)支持，為碳中和做好技術(shù)儲(chǔ)備。
建材行業(yè)協(xié)會(huì)組織要加快調(diào)整工作重心，認(rèn)真分析研究本行業(yè)、本區(qū)域建材產(chǎn)業(yè)碳達(dá)峰面臨的突出問(wèn)題和達(dá)峰路徑，要標(biāo)本兼治、立足治本為主。建材聯(lián)合會(huì)會(huì)同各專業(yè)協(xié)會(huì)、地方建材協(xié)會(huì)，將組織協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)外骨干企業(yè)、科研院所、上下游產(chǎn)業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、國(guó)內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)等各類創(chuàng)新要素和資源，利用“賽馬”競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，組織開展關(guān)鍵核心技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的研發(fā)攻關(guān)，組織編制建材行業(yè)碳達(dá)峰碳中和技術(shù)清單、目錄或指南，組織推動(dòng)相關(guān)政策的制修訂；充分利用科技獎(jiǎng)評(píng)選引導(dǎo)企業(yè)加大顛覆性、緊迫性、重大科技攻關(guān)投入。
同志們，當(dāng)前世界能源結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型，碳減排已經(jīng)成為人類工業(yè)革命的一大引擎。綠色低碳發(fā)展已成為我國(guó)乃至全球發(fā)展的重要趨勢(shì)，建材行業(yè)一定要抓住這個(gè)大勢(shì)，順勢(shì)而上，主動(dòng)作為，以綠色低碳為發(fā)展方向，以碳達(dá)峰目標(biāo)為牽引，以開放合作的態(tài)度，圍繞“宜業(yè)尚品、造福人類”的行業(yè)發(fā)展目標(biāo)，凝聚合力，使中國(guó)建筑材料行業(yè)在“雙碳”領(lǐng)域努力趕上世界先進(jìn)水平，甚至領(lǐng)先于發(fā)達(dá)國(guó)家，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)建材行業(yè)健康永續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，繼續(xù)為社會(huì)發(fā)展和文明進(jìn)步貢獻(xiàn)力量！
來(lái)源：中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)